النسخة المختصرة
النظام الإسلامي في إيران لا يعمل كجمهورية عادية حيث تنتقل السلطة من الناخبين وتظل خاضعة للمساءلة أمامهم. إنه يعمل كحلقة.
في مركز هذه الحلقة يوجد المرشد الأعلى. مجلس الخبراء يختار المرشد الأعلى رسميًا ويمكنه عزله. لكن المرشحين لمجلس الخبراء يتم تصفيتهم قبل أن يرى الجمهور بطاقة الاقتراع. الهيئة التي تقوم بالتصفية هي مجلس صيانة الدستور. ومجلس صيانة الدستور مرتبط هيكليًا بالمرشد الأعلى.
هذه هي النقطة. النظام ليس دائريًا بالصدفة. الدائرة هي التصميم.
حلقة السلطة
إليك النسخة الواضحة:
- يعين المرشد الأعلى ستة فقهاء إسلاميين في مجلس صيانة الدستور.
- يعين المرشد الأعلى رئيس السلطة القضائية.
- يرشح رئيس السلطة القضائية الفقهاء القانونيين الستة في مجلس صيانة الدستور.
- يوافق البرلمان على هؤلاء الفقهاء القانونيين الستة، لكن مرشحي البرلمان أنفسهم يتم فحصهم أيضًا من قبل مجلس صيانة الدستور.
- يقوم مجلس صيانة الدستور بفحص المرشحين للانتخابات الوطنية، بما في ذلك مجلس الخبراء.
- يختار مجلس الخبراء المرشد الأعلى رسميًا ويمكنه عزله.
لذا عندما يقول الناس: "لكن مجلس الخبراء يختار الزعيم"، الجزء المفقود هو: من يحق له أن يصبح مرشحًا لهذا المجلس؟
وعندما يقول الناس: "لكن الناس يصوتون للمجلس"، الجزء المفقود هو: من يقوم بتصفية بطاقة الاقتراع قبل أن يصوت الناس؟
الإجابة تعود دائمًا إلى نفس المكان.
مجلس صيانة الدستور هو البوابة
مجلس صيانة الدستور ليس مجرد هيئة استشارية. بموجب الدستور الإيراني، يقوم بمراجعة التشريعات، وتفسير الدستور، والإشراف على الانتخابات الوطنية. عمليًا، تم تفسير هذا الإشراف على أنه إشراف موافق عليه: ليس فقط مراقبة الانتخابات، بل الموافقة أو رفض مؤهلات المرشحين قبل الانتخابات.
هذا يعني أن التصويت العام يحدث بعد أن تم بناء البوابة بالفعل.
هذا يهم الرئاسة، والبرلمان، ومجلس الخبراء. الناخبون لا يختارون من مجال وطني مفتوح. إنهم يختارون من مجال تم تصفيته بواسطة مؤسسة نصفها يعينها المرشد الأعلى مباشرة والنصف الآخر يمر عبر رئيس قضاء يعينه المرشد الأعلى.
لهذا السبب فإن وصف النظام بأنه "منتخب" دون شرح الفلتر مضلل.
مشكلة مجلس الخبراء
على الورق، مجلس الخبراء هو الهيئة التي تمنح النظام المساءلة في القمة. يختار المرشد الأعلى ويمكنه عزله إذا فقد المؤهلات المطلوبة.
لكن على أرض الواقع، مرشحو المجلس ليسوا أحرارًا ببساطة في الترشح. إنهم يمرون بنفس هيكل الفحص الوطني. دور مجلس صيانة الدستور في الانتخابات الوطنية، وعملية التأهيل المنفصلة لمرشحي المجلس، يعني أن الهيئة التي من المفترض أن تشرف على قمة النظام يتم تشكيلها قبل أن يلمسها الناخبون.
لذا فإن الرقابة المزعومة على المرشد الأعلى يتم تصفيتها بواسطة مؤسسات مرتبطة بالمرشد الأعلى.
هذه ليست رقابة. هذه حلقة تغذية راجعة متحكم بها.
الرئيس لا يكسر الحلقة
يمكن للرئيس أن يفوز بتصويت شعبي، لكن الرئاسة لا تزال محصورة.
يحدد المرشد الأعلى السياسات العامة للنظام، ويقود القوات المسلحة، ويعين رئيس السلطة القضائية، ويعين رئيس هيئة الإذاعة والتلفزيون الحكومية، ويؤكد قرارات المجلس الأعلى للأمن القومي، ويوقع المرسوم الذي يضفي الطابع الرسمي على الرئيس المنتخب. الرئيس مسؤول ليس فقط أمام الناخبين والبرلمان، بل أيضًا أمام المرشد الأعلى.
لذا حتى عندما تتغير الرئاسة، فإن جوهر السلطة لا يتغير.
يمكن للسلطة التنفيذية تحريك الأوراق. يمكنها التفاوض ضمن حدود. يمكنها إدارة الوزارات. لكن الروافع الصلبة تبقى فوقها: الأمن، القضاء، وسائل الإعلام الحكومية، التفسير الدستوري، فحص المرشحين، والسياسة العامة.
لماذا هذه دكتاتورية
الدكتاتورية ليست فقط رجلًا يرتدي زيًا رسميًا وصورة عملاقة. أحيانًا تكون آلة دستورية تسمح للناس بالتصويت داخل قفص، ثم تشير إلى القفص وتسميه ديمقراطية.
النظام الإسلامي في إيران لديه انتخابات، لكن الانتخابات لا تجعل النظام ديمقراطيًا تلقائيًا. السؤال الحقيقي هو ما إذا كان يمكن استبدال السلطة وتحديها ومساءلتها من قبل الجمهور.
في هذا النظام، يدخل الجمهور متأخرًا. تصل بطاقة الاقتراع بعد الفحص. تعمل الهيئات المنتخبة تحت مراجعة غير منتخبة. الهيئة التي من المفترض أن تختار المرشد الأعلى يتم تصفيتها هي نفسها. مجلس صيانة الدستور يجلس عند البوابة. مجلس صيانة الدستور يعود إلى المرشد الأعلى.
هذه هي الآلية.
المصادر
- دستور جمهورية إيران الإسلامية، وخاصة المواد 91-99، 107-112، 113-118، 122، 157، 175-177: نص الدستور
- تفسير مجلس صيانة الدستور للمادة 99 كإشراف موافق عليه: بوابة بيانات إيران
- معايير مرشحي مجلس الخبراء ودور مجلس صيانة الدستور في الفحص: معهد واشنطن
خريطة تفاعلية
افتح الخريطة التفاعلية المنفصلة هنا: كيف يتحكم "المرشد الأعلى" في حلقة السلطة في إيران